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NTI étudie un système de services à l’enfance et à la famille dirigé par les Inuit pour le Nunavut

En bref

Nunavut Tunngavik Incorporated étudie la possibilité d’assumer une partie ou la totalité de la responsabilité des services à l’enfance et à la famille pour les Inuit au Nunavut en vertu de la législation fédérale sur le bien-être des enfants autochtones. Aucun transfert n’a été approuvé, aucune loi inuite sur le bien-être des enfants n’a été annoncée et aucune entente avec le gouvernement du Nunavut ou le Canada n’est en place. La stratégie actuelle de NTI prévoit déjà une évaluation de faisabilité et du financement fédéral au titre du projet de loi C-92 afin d’appuyer l’autonomie gouvernementale des Inuit en matière de bien-être de l’enfance. Source

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Ce qui s’est passé

CBC North a rapporté le 21 sept. que NTI examine la possibilité de devenir un organisme dirigeant autochtone pour les services à l’enfance et à la famille en vertu de la loi fédérale couramment appelée projet de loi C-92. La loi prévoit un processus permettant aux groupes autochtones d’exercer leur compétence à l’égard des services à l’enfance et à la famille. Le reportage de CBC décrit une démarche exploratoire, et non une décision de prendre en charge le système existant du Nunavut. Source

La stratégie 2025–29 de NTI indique que l’organisation prévoit d’évaluer une approche axée d’abord sur le logement en matière de bien-être de l’enfance et de demander du financement au titre du projet de loi C-92 pour l’autonomie gouvernementale. Elle cible aussi la formation de travailleuses et travailleurs de soutien inuit ainsi que le maintien des enfants pris en charge au Nunavut. Source

Pourquoi c’est important

Un changement de cette ampleur pourrait avoir une incidence sur l’entité qui établit les règles en matière de bien-être de l’enfance, sur la façon dont la prévention et le soutien aux familles sont conçus, sur le lieu de résidence des enfants pris en charge, ainsi que sur le financement et la surveillance des services. Il ne se produirait pas automatiquement. Dans le cadre fédéral, un organisme dirigeant autochtone peut aviser de son intention d’exercer sa compétence et peut demander une entente de coordination avec le Canada et le gouvernement territorial concerné. Source

La question survient alors que les services à l’enfance et à la jeunesse du Nunavut font toujours l’objet d’un examen public attentif. La stratégie de NTI indique que les enfants sont trop souvent placés à l’extérieur du Nunavut et réclame davantage de foyers pour enfants ainsi qu’une capacité inuite accrue dans les services à l’enfance et à la famille. Il s’agit des préoccupations et des objectifs déclarés de NTI, et non de conclusions selon lesquelles un nouveau système est prêt à fonctionner. Source

Prochaine étape

Les principales questions sans réponse comprennent notamment si NTI avisera officiellement le Canada et le Nunavut de son intention d’exercer sa compétence; si elle proposera une nouvelle loi inuite ou un nouveau modèle de services; quels services seraient transférés; comment les enfants et les familles seraient consultés; comment le travail serait financé; et quels mécanismes de transition, de dotation en personnel et de reddition de comptes seraient nécessaires. Aucun échéancier ni aucune table de négociation n’ont été annoncés publiquement dans les documents examinés.

Détails importants

La Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuit et des Métis est entrée en vigueur le 1er janv. 2020. Elle établit des principes nationaux pour les services destinés aux enfants autochtones et prévoit une voie permettant aux groupes autochtones d’exercer leur compétence. Une entente de coordination peut établir des modalités de transition et de collaboration, mais le gouvernement fédéral indique qu’un groupe peut aussi aller de l’avant après avoir donné un avis et déployé des efforts raisonnables pour parvenir à une entente. Source

Cela est distinct du travail actuel du gouvernement du Nunavut avec NTI sur certains aspects des services à l’enfance et à la famille. Dans une réponse de juillet 2025 à l’Assemblée législative, le ministère des Services à la famille a déclaré qu’il travaillait avec NTI sur des options liées à des ressources éducatives dans le cadre d’un plan d’action prévu sur les agressions sexuelles. Ce document n’annonce pas un transfert de l’autorité en matière de bien-être de l’enfance. Source

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